Ένταξη της Πράξης «Ανάπτυξη ενός συνεκτικού και πλήρους συστήματος ανάλυσης κινδύνου και μίας εθνικής μεθοδολογίας βασισμένη στο CIRAM» με Κωδικό ΟΠΣ 6050781 στο Πρόγραμμα «Πρόγραμμα Ελλάδας – Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων του Ταμείου για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Συνόρων 2021-2027»

Ένταξη της Πράξης «Ανάπτυξη ενός συνεκτικού και πλήρους συστήματος ανάλυσης κινδύνου και μίας εθνικής μεθοδολογίας βασισμένη στο CIRAM» με Κωδικό ΟΠΣ 6050781 στο Πρόγραμμα «Πρόγραμμα Ελλάδας – Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων του Ταμείου για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Συνόρων 2021-2027»

Κωδικός Πράξης/MIS:

6050781

Ειδικός στόχος:

1 - Ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων

Σχετικοί δείκτες:

O.1.14 Αριθμός μελετών / εμπειρογνωμοσυνών / ερευνών που συνδέονται με την ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων

Δικαιούχος/οι:

ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΤΗΡΗΣΗΣ ΣΥΝΟΡΩΝ (Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ.)

Προϋπολογισμός:

507000 €

Κωδικός Δικαιούχου:

1611201

Ημερομηνία Έναρξης Πράξης:

01/01/2026

Ημερομηνία Λήξης Πράξης:

31/12/2029

Φυσικό αντικείμενο της πράξης:

Το Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Ελέγχου και Επιτήρησης Συνόρων (Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ.) – πρώην Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Ελέγχου Συνόρων, Μετανάστευσης και Ασύλου – αποτελεί Υπηρεσία η οποία ορίζεται στο άρθρο 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 1052/2013, θεσμοθετήθηκε δυνάμει του άρθ. 27 του Ν.4058/2012, εκκίνησε δε, την επιχειρησιακή του λειτουργία την 30-11 2013 με απόφαση του Υ.Π.τ.Π.
Οι αρμοδιότητες του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ. προσδιορίζονται από τις διατάξεις του Ν. 4249/2014 (άρθρα 101 – 103) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 2019, ενώ αποστολή του είναι ο συντονισμός όλων των συναρμόδιων Αρχών σε εθνικό επίπεδο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων.
Σκοπός της Πράξης είναι η ανάπτυξη ενός συνεκτικού, ολοκληρωμένου και επιχειρησιακά λειτουργικού συστήματος ανάλυσης κινδύνου σε εθνικό επίπεδο, πλήρως εναρμονισμένου με το Common Integrated Risk Analysis Model (CIRAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Δράση υλοποιεί πλήρως τη σύσταση της Επιτροπής στο πλαίσιο της αξιολόγησης Schengen, η οποία επισημαίνει την ανάγκη ύπαρξης ενιαίας εθνικής μεθοδολογίας ανάλυσης κινδύνου και την υιοθέτηση κοινών προτύπων, διαδικασιών και προϊόντων ανάλυσης μεταξύ όλων των εθνικών αρχών που ασκούν αρμοδιότητες ελέγχου και
επιτήρησης συνόρων.
Με μέριμνα του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ. θα συσταθεί Ομάδα Εργασίας αποτελούμενη από εμπειρογνώμονες των αρμόδιων Υπηρεσιών που ασκούν καθήκοντα σχετικά με τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων και των οποίων τα καθήκοντα εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του Κοινού Μοντέλου Ανάλυσης Κινδύνου (CIRAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σύνταξη της εθνικής μεθοδολογίας ανάλυσης κινδύνου.
Η πράξη αποτελείται από πέντε (5) υποέργα, τα οποία περιλαμβάνουν μεθοδολογικά παραδοτέα, συγκεκριμένα τεχνικά συστήματα και υποδομές και διαδικασίες τα οποία αλληλοσυμπληρώνονται και εξασφαλίζουν μια πλήρως λειτουργική εθνική αρχιτεκτονική ανάλυσης κινδύνου. – Μετάφραση στην αγγλική γλώσσα και εκτύπωση εγχειριδίων του κειμένου της Εθνικής Μεθοδολογίας σε δίγλωσση έκδοση και αποθήκευση ψηφιακού αρχείου σε φορητές μονάδες μνήμες. – Ανάπτυξη μέσω δημιουργίας / προμήθειας και παραμετροποίησης ψηφιακού αποθετηρίου στο οποίο θα καταχωρούνται οι αναλύσεις που θα εκπονούνται από τις Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα σχετικά με τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων και των οποίων τα καθήκοντα εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του Κοινού Μοντέλου Ανάλυσης Κινδύνου (CIRAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αποθετήριο θα διαθέτει δυνατότητα σύνθετης αναζήτησης και πρόσθετη λειτουργία ανταλλαγής πληροφοριακού υλικού, με σκοπό την αποτελεσματική εφαρμογή, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, του Κοινού Μοντέλου
Ανάλυσης Κινδύνου (CIRAM). – Επέκταση του υπάρχοντος λογισμικού γεωγραφικής απεικόνισης με επιπλέον άδειες χρήσης ώστε:
• Να δοθεί η δυνατότητα σε περισσότερους χρήστες/αναλυτές να έχουν ταυτόχρονη πρόσβαση στο σύστημα, μέσω επέκτασης των αδειών χρήσης.
• Να ενισχυθούν οι ικανότητες του προσωπικού του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ. στην αξιοποίηση χωρικών δεδομένων και στην παραγωγή χαρτογραφικών προϊόντων ανάλυσης κινδύνου.
• Να παραμετροποιηθεί η πλατφόρμα έτσι ώστε να απεικονίζει χωρικά τα αποτελέσματα της εθνικής μεθοδολογίας (δείκτες κινδύνου, ροές, τάσεις, hot-spots ανά τμήμα εξωτερικών συνόρων). -Προμήθεια ψηφιακών εργαλείων (λογισμικό) ποιοτικής/στρατηγικής ανάλυσης. – Εκπαιδεύσεις προσωπικού Υπηρεσιών που θα συμμετέχουν στο εθνικό σύστημα ανάλυσης κινδύνου. – Εκπαιδεύσεις στελεχών του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ. σε ψηφιακά συστήματα, συμβατά με την υποδομή του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ.
Με τη θέσπιση της μεθοδολογίας, την υλοποίηση των ψηφιακών συστημάτων και τις αναγκαίες εκπαιδεύσεις εξασφαλίζεται ότι το προσωπικό αποκτά τις απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες για να χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τα εργαλεία, τις διαδικασίες και τα πρότυπα που αναπτύχθηκαν. Περιλαμβάνει την οργάνωση και υλοποίηση εξειδικευμένων εκπαιδευτικών προγραμμάτων, με θεωρητική εκπαίδευση, πρακτικές ασκήσεις, προσομοιώσεις και καθοδήγηση σε πραγματικές συνθήκες.

Παραδοτέα πράξης:

Με την εν λόγω πράξη θα καταστεί εφικτή η ανάπτυξη και εφαρμογή Εθνικής Μεθοδολογίας & Συνεκτικού Συστήματος Ανάλυσης Κινδύνου (CIRAM-based), που θα αφορά σε όλες τις εθνικές Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα σχετικά με τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων και των οποίων τα καθήκοντα εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του Κοινού Μοντέλου Ανάλυσης Κινδύνου (CIRAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παραδοτέα αποτελούν:
α) Η μετάφραση στην αγγλική γλώσσα και η εκτύπωση σε δίγλωσση έντυπη έκδοση της εκπονηθείσας Εθνικής Μεθοδολογίας.
β) Το ψηφιακό αποθετήριο προϊόντων ανάλυσης (digital repository), οι υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης του εργαλείου και εγχειρίδιο χρήσης αυτού για την υποβοήθηση των Υπηρεσιών που ασκούν καθήκοντα σχετικά με τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων και των οποίων τα καθήκοντα εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του Κοινού Μοντέλου Ανάλυσης Κινδύνου (CIRAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην εκπόνηση αναλύσεων κινδύνου.
γ) Ψηφιακά εργαλεία ποιοτικής/στρατηγικής ανάλυσης κινδύνου και ανάλυσης πληροφοριών, τα οποία συνοδεύονται από σχετικές εκπαιδεύσεις.
δ) Σεμινάρια εκατόν ογδόντα (180) εκπαιδευόμενων-μετεκπαιδευόμενων, συνολικά και πιστοποίηση αυτών.
ε) Εκπαίδευση στελεχών του ΕΣΚΕΕΣ στην διαχείριση/αποθήκευση/αναζήτηση πληροφοριών σε σύστημα σχεσιακής βάσης δεδομένων, συμβατή με την υποδομή του ΕΣΚΕΕΣ.
στ) Δράσεις επικοινωνίας με σκοπό την παρουσίαση αποτελεσμάτων και προβολή ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, συνταχθέντα δελτία τύπου.
ζ) Πρόσθετες άδειες χρήσης του υφιστάμενου λογισμικού γεωγραφικής απεικόνισης και ανάλυσης πληροφοριών που λειτουργεί στο περιβάλλον του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ.
η) Εκπαιδευτικά σεμινάρια για στελέχη του Ε.Σ.Κ.Ε.Ε.Σ. (χρήστες/αναλυτές) στη χρήση των νέων αδειών και των εξελιγμένων λειτουργιών χωρικής ανάλυσης.

Σκοπός και αναμενόμενα αποτελέσματα:

Η Πράξη στοχεύει στην υποστήριξη της δημιουργίας του ενιαίου εθνικού συστήματος ανάλυσης κινδύνου για τις Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα σχετικά με τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων. Αναπτύσσεται κοινή μεθοδολογία, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο CIRAM. Παράλληλα, προβλέπεται εκπαίδευση στελεχών των ως άνω αρμόδιων Υπηρεσιών με τη μέθοδο της διά ζώσης και εξ αποστάσεως διδασκαλίας και έλεγχος της ορθής χρήσης των νέων διαδικασιών από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.