1.1 Αντικείμενο
Η παρούσα ανάθεση αφορά τη διαδικασία της «Μετάκλησης» πολιτών τρίτων χωρών για παροχή εργασίας στην Ελλάδα. Η διαδικασία αυτή αφορά άμεσα και επηρεάζει το σύνολο του αγροτικού, βιομηχανικού, τουριστικού χώρου και εν γένει την οικονομία της χώρας λόγω της έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού παρατηρείται στους ανωτέρω κλάδους.
«Μετάκληση» συγκεκριμένα είναι η διαδικασία με την οποία καθίσταται δυνατή η είσοδος και διαμονή πολίτη τρίτης χώρας για παροχή εξαρτημένης εργασίας στην Ελλάδα, σε συγκεκριμένο εργοδότη και για ορισμένο είδος απασχόλησης. Μια βασική, εάν όχι η βασικότερη αιτία μετακίνησης πολιτών τρίτων χωρών, είναι η εύρεση εργασίας. Ως σταυροδρόμι εμπορικών δομών, η Ελλάδα αποτελεί χώρα υποδοχής για μεγάλο αριθμό μεταναστών, συνεπώς ο Μεταναστευτικός Κώδικας, όπως έχει διαμορφωθεί ανά τα χρόνια, αντανακλά και ρυθμίζει τις οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές, που παρατηρούνται στις μετακινήσεις πληθυσμών.
Με το αρ. 61 επ. του Ν. 5038/2023 προβλέπεται η διαδικασία της Μετάκλησης. Κάθε εργοδότης που επιθυμεί να προσλάβει ως εργαζόμενο, πολίτη τρίτης χώρας, καταθέτει μέσω αίτηση στη Διεύθυνση Αλλοδαπών και Μετανάστευσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, στα όρια της οποίας έχει την έδρα του ο εργοδότης, σχετική αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά με σκοπό την απασχόληση τους.
Είναι χαρακτηριστικό ότι Το ζήτημα των προϋποθέσεων και διαδικασιών εισόδου, παραμονής και εργασίας πολιτών τρίτων χωρών είναι εξαιρετικά κρίσιμο ως προς τη διαχείρισή του, λόγω των εκτεταμένων κενών που υπάρχουν στην ελληνική αγορά εργασίας, ειδικά σε κλάδους όπως οι κατασκευές, ο τουρισμός αλλά και ο πρωτογενής τομέας.
Υπάρχουν αναφορές για κλάδους στους οποίους επιχειρήσεις παραμένουν κλειστές, καθώς αδυνατούν να βρουν σχετικό προσωπικό. Ενώ δηλαδή υπάρχει έντονο επιχειρηματικό αντικείμενο καθίσταται αδύνατον να λειτουργήσουν οι επιχειρήσεις λόγω έλλειψης προσωπικού. Γεγονός που καθιστά απαραίτητη την Σελ. 5 μετάκληση εργαζομένων από το εξωτερικό. Διαδικασία, όμως που πρέπει να διασφαλίζει παράλληλα την ορθότητα της διαδικασίας και των προσόντων των εργαζομένων που οι επιχειρήσεις προσκαλούν.
Οι κοινωνικοί εταίροι, οι διάφορες επαγγελματικές και συνδικαλιστικές ενώσεις απαιτούν έναν σύγχρονο μηχανισμό μετακλήσεων αλλοδαπών εργαζόμενων, που στρατηγικό στόχο θα έχει την αντιμετώπιση των ανισορροπιών στην αγορά εργασίας και την ομαλή ενσωμάτωση πολιτών τρίτων χωρών σε κρίσιμους τομείς της ελληνικής οικονομίας.